Тема 1.5. Правовое регулирование договорных отношений в хозяйственной деятельности предприятия

1.Хозяйственный договор и его роль. Виды договоров. Заключение, изменение и расторжение договора.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. (ст. 420 ГК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ ( предварительный договор заключен, а от подписания основного договора отказывается).

 

Договора бывают (виды договоров):

предварительными и основными (в предварительном договоре указываются все существенные условия основного договора, причем стороны берут на себя ответственность заключить в будущем основной договор на условиях предусмотренных предварительным договором в течении определенного срока указанного в предварительном договоре в случае если этот срок не указан, то основной договор должен быть заключен не позднее 1 года с момента заключения предварительного договора, в случае если одна из сторон уклоняется от подписания основного договора - суд может принудить заключить основной договор);

возмездные и безвозмездные

публичные договора (розничная торговля, оказание услуг, энергоснабжение, услуги связи, медицинское, гостиничное обслуживание - заключается коммерческой организацией и устанавливает ее обязанности по отношению к каждому кто к ней обратиться - в соответствии с характером деятельности);

 

Виды договоров купли-продажи согласно Российскому законодательству:

   Договор купли-продажи

   По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

   Договор розничной купли-продажи

   По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

   Договор поставки

   По договору поставки поставщик (продавец), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

   Договор контрактации

   По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать произведенную им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

   Договор энергоснабжения

   По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

   Договор продажи недвижимости

   По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

 

Заключение договоров

Первый этап - предложение заключить договор - oферта

Второй - акцепт ответ лица которому адресована оферта о ее принятии (акцепт должен быть полным и безоговорочным).

Оферта (должна содержать существенные условия договора) может быть двух видов:

Простая: адресуется определенному или нескольким определенным лицам - указывается что с адресатом хотят заключить договор.

Публичная оферта - реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, в этом случае указываются все существенные условия договора из которых усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым лицом которого заинтересует данное предложение.

 

Заключение договоров в обязательном порядке.

1. В случаях, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях ( протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепта и иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течении тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, это сторона обязана в течении тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакцию либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, праве передать разногласия, возникающие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренных пунктами 1,2 применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4 .Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

 

Составление договора

Успех сделки во многом зависит от того как составлен договор. Когда заключается договор, договорившиеся стороны, предвкушая полученный интерес от сделки, совершенно не думают о возможных проблемах в будущем. А они очень часто возникают, как от недобросовестности действий или бездействий контрагента, так и от объективных причин. Например, третья сторона допустила нарушение своих обязательств, от которых зависело исполнение основного обязательства. Подвел транспорт. Отгружена продукция с недостачей и др.

Многие предприниматели добросовестно заблуждаются на тот счет, что если договор составлен с зеркальной ответственностью, то  можно жить спокойно. И это не так.

Другие предприниматели вообще берут типовой договор в интернете  и пользуются им. И это также является ошибкой.

Что же все-таки главное в составлении договора?

Главное, определить какие правоотношения имеются между сторонами. А поскольку в договоре могут быть несколько видов правоотношений, то есть свобода выбора. И каждый грамотный юрист, составляя договор, внимательно изучит тонкости, обстоятельства, условия, при которых договор будет исполняться. Продумает какие в будущем могут случиться непредвиденные и предвиденные обстоятельства, трудности и решит под какой вид договора надо подвести, продумает все условия ответственности.

Договор составляется исключительно индивидуально. Договор надо составить так, чтобы он не  мог быть признан не действительным, например, в виду совершения ее лицом, вышедшим за пределы правоспособности, или не соответствующем закону или иным правовым актам.

В договоре немаловажно предусмотреть порядок разрешения возникших споров. Фраза в договоре: «стороны обязуются урегулировать все споры мирным путем» вообще ни о чем. Встречаются такие нелепые условия в договоре, как «споры разрешаются в районном (таком-то) суде», при этом обе стороны являются юридическими лицами, спор между которых однозначно рассматривается арбитражным судом. Здесь есть варианты, например, спор разрешается конкретным арбитражным судом, либо третейским судом (опять-таки конкретным).

Например, для поставщика продукции необходимо предусмотреть четкие условия с подробным описанием оплаты, как авансовой части, так и следующих траншей, например, после изготовления продукции, после пересечения границы и таможенного оформления, и, наконец, после поступления продукции на склад.

Также немаловажно умно описать санкции за нарушение исполнения договора. Вся ответственность должна быть описана так, чтобы в случае спора в суде можно было бы беспрепятственно взыскать все установленные пени, штраф и убытки.  Потому что, если в договоре будет указано, что «за нарушение поставки товара, виновная сторона уплачивает пеню в размере 10%» и далее не будет указано от какой суммы, то взыскание этих пеней будет проблематично. Также очень важно предусмотреть нужный критерий стоимости товара, берете ли вы стоимость с НДС или без него, входят ли в цену поставленного товара расходы по транспортировке.

Источник

Изменение и расторжение договора

По общему правилу, договоры должны исполняться, даже если после заключения договора приняты нормативные акты, устанавливающие иные, обязательные для сторон правила. Это правило закрепляет принцип стабильности договора. Когда стороны заключали договор, действовал один закон, устанавливающий одни обязательные правила. Договор еще не исполнен, а законодатель принял другие правила, обязательные для сторон, и в этом случае предпочтение отдается договору. Договор должен исполняться на тех условиях, на которых был заключен, несмотря на существование других правил. Здесь действует принцип незыблемости договора, договоры должны исполняться на тех условиях, на которых они заключены.

Договор может изменяться и расторгаться только по взаимному соглашению сторон, если в самом договоре не предусмотрено иное. Одностороннее изменение договора, по общему правилу, не допускается и одностороннее расторжение договора не допускается. Однако в двух случаях, и то только по решению суда, одна из сторон вправе потребовать изменения либо расторжения договора:

1. При существенном нарушении договора другой стороной.
2. При существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Существенное нарушение условий договора другой стороной. Не всякое нарушение условий договора дает другой стороне право требовать, пусть даже по суду, изменения или расторжения уже заключенного договора, а только существенное нарушение является тому основанием. В законе не сказано, какие нарушения считаются существенными для договора, но даются общие ориентиры. Под существенным нарушением условий договора признается такое нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она вправе была рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В этом случае также можно в одностороннем порядке опять-таки через суд требовать либо расторжения, либо изменения условий уже заключенного договора. Но это возможно при наличии следующих условий:

1. Это допускается тогда, когда иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. То есть если в договоре содержится такой пункт, что никакие изменения обстоятельств не являются основанием для его изменения и расторжения, расторгнуть его невозможно. А может быть и такая ситуация, что в договоре на этот счет ничего не сказано, но из существа договора видно, что риск изменения обстоятельств несет одна из сторон. Таким договором является договор строительного подряда. Подрядчик осуществляет работы за свой риск, и он несет риск изменения обстоятельств. Таким образом, у подрядчика нет права требовать изменения или расторжения договора, ссылаясь на изменение обстоятельств, расторжения договора.
2. Обстоятельства должны измениться настолько, что если бы сторона могла это предвидеть, то договор либо вообще не был заключен, либо был бы заключен на совсем иных условиях. Но одного этого тоже недостаточно.
3. Заинтересованная сторона вправе потребовать по суду расторжения договора, наряду с тем, о чем мы говорили, при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что таких изменений не произойдет; если же они допускали, что такие изменения могут произойти, то это не является основанием для расторжения договора.
4. Изменение этих обстоятельств вызвано причиной, которую заинтересованная сторона не в состоянии предотвратить.
5. Исполнение договора без изменений его условий влечет для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной мере утрачивает то, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.
6. Из обычаев делового оборота или существа обязательства не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В отличие от расторжения, изменение договора по решению суда допускается в исключительных случаях, когда его расторжение противоречит общественным интересам либо повлечет за собой значительный ущерб для сторон.

Фактически, требование в одностороннем порядке расторжения договора или изменения ввиду того, что существенно изменились условия, из которых стороны исходили при заключении договоров, применяется чрезвычайно редко на практике, потому что договоры должны исполняться на тех условиях, которые были. И вот таких обстоятельств очень мало. Это не только практика наших судов, но и практика всех зарубежных судов. И такие обстоятельства встречаются чрезвычайно редко.

 

2. Государственные закупки

Портал закупок

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который сменил Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 

Задача закона о контрактной системе – изменить принципы работы государственного и муниципального заказа, сделать закупки максимально эффективными и открытыми, усилить антикоррупционный контроль. Новый закон позволит закупать более дорогие, но и более качественные товары. При этом, заказчики смогут избежать обвинения в нерациональном использовании бюджетных средств, если докажут целесообразность таких закупок.

В тоже время, нормы Федерального закона № 44-ФЗ возлагают на заказчика ответственность не только за формальное соблюдение всех процедур, но и за конечный результат закупки. Заказчику необходимо будет планировать, обосновывать и отвечать за эффективность закупки.

Схематическое описание этапов госзакупок

Источник

 

 

 

Основные понятия:

определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;

участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15  Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;

государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

 

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может осуществляться:

 1. конкурентными способами определения поставщиков: